清华大学法学院邓海峰教授为我院师生讲学

2026年3月6日，清华大学法学院邓海峰教授应邀为法学院师生开展题为“全球气候变化背景下可再生能源土地利用中‘绿色冲突’的衡平”的讲座。邓海峰教授为中国法学会理事、北京市法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会常务理事、中国环境科学学会环境法分会副会长、国际法协会（ILA）绿色贸易与可持续投资委员会委员；北京市人民政府、陕西省人民政府立法专家委员会委员，成都市人大常委会立法咨询委员。讲座由法学院院长陈佳教授主持，法学院相关教师和部分博士、硕士研究生参加。

讲座伊始，邓海峰教授指出，近年来全球可再生能源发展迅速，我国在发电规模、装机容量等方面均位居世界前列，但是，可再生能源的迅速发展产生了占地引发的土地利用冲突问题。邓海峰教授进一步对这种“绿色冲突”问题做出解读，提出“绿色冲突”本质是资源权利持有者相互阻碍，源于反公地悲剧，即产权界定过细、权力碎片化。结合实践，邓海峰教授提出，由于当前的分散化土地管理体制、多元利益冲突及行政决策沟通不足，平衡可再生能源发展与土地资源利用存在一定困难。基于上述问题和分析，邓海峰教授提出，未来应建立土地规划与可再生能源规划多规合一机制，以及规划和审批多元参与机制，同时，充分关注可再生能源的消纳问题，通过多元主体共担成本，解决电网波动、储能成本高、利益不平衡等问题。

讲授结束后，邓海峰教授对同学们提出的问题和疑问做出详细解答，提及环境法学习心得，邓海峰教授鼓励同学们不要仅仅拘泥于单独部门法的学习，而应对环境法与其他部门法或学科的关系勤加思考，同时，紧跟当前立法进程，重点关注生态环境法典编纂的相关问题。

刘广明教授结合河北省地方实践，介绍了风、光领域新能源发展情况，提出可再生能源发展与土地利用之间绿色冲突平衡的重要意义。陈佳教授总结指出，真正的绿色发展，不是一种绿色对另一种绿色的压制或排斥，是在多维利益当中寻求一个法治化的最大公约数。为有效回应新兴问题，做出不同利益视野下的法治平衡，法学学者应当具备跨学科知识的相关背景。